瑞安公共自行车由常州永安公共自行车系统股份有限公司承建
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瑞安市区公共自行车系统2014年运营情况及2015年工作思路

来源:瑞安市治堵办    2015年01月15日

转眼间,瑞安市区公共自行车系统已经运行一年时间。从前期筹备到试点投用,从正式启用到快速发展都离不开大家一贯的支持和帮助。之前市治堵办已经在瑞安论坛等平台发布“瑞安市市区公共自行车系统一期工程建设及运营情况通报”(详情请见如下网址:http://bbs.ruian.com/thread-7354942-1-1.html),其中财务相关方面的信息还有待审计部门年终核实。考虑到审计需要的时间较长,市治堵办决定先将“瑞安市区公共自行车系统2014年运营情况及2015年工作思路”公布如下,欢迎大家在新的一年里通过瑞网议事厅等网络平台提出更多的意见和建议。我们将认真研究,择优采纳这些意见和建议,并加以整改落实,推动瑞安市区公共自行车系统稳健有序运行。

瑞安市区公共自行车系统2014年运营情况及2015年工作思路

截止201412月底,瑞安市区公共自行车系统共投用站点80个、公共自行车2500辆,市民累计办卡33366张(其中市民卡2627张),总借还车超380万车次,年均单车日周转率约7.2次(超越杭温)。具体项目建设情况如下:

一、2014年市区公共自行车系统建设情况

   (一)市区公共自行车系统前期筹备情况

为推行城市慢行交通体系,缓解我市交通拥堵现状,市政府于201311月召开专题会议,明确市长途汽车运输公司出资200万元成立瑞安市公共自行车服务有限公司,之后又通过招投标模式确定常州永安公共自行车系统有限公司负责系统承建工作,瑞商回归企业中洲车业科技有限公司负责自行车制造工作。

 201312月中旬,市治堵办完成《瑞安市区实施公共自行车服务系统实施方案》,并着手开展市区公共自行车首批停放点选址勘察工作;12月下旬我市启动湖滨公园、市政大院等10个试行站点建设;27日试行站点全部建设完毕;28日市治堵办组织开展公共自行车骑行活动,收集市民试骑意见;20141月市区公共自行车试点项目正式投用。

(二)市区公共自行车系统工程建设情况

     2014年年初,市治堵办在试点运行的基础上,通过召开研讨会、正式发函等多种形式向安阳、玉海、锦湖三个街道办事处征求市区自行车系统一期其余站点的布设意见,并就街道提供的初选站点一一进行实地调查,最终确定了包括体育馆、万松西路、安阳菜场在内的46个站点。4月初市区公共自行车系统一期工程建设全部完成,连同试行投建的10个站点,总计投入56个站点,投放1500辆自行车。

市区公共自行车系统一期工程自投用以来,社会各界好评如潮,越来越多的人加入到公共自行车出行的队伍之中,公共自行车租赁火爆,20146月市区公共自行车日周转率甚至高达11次,引起市领导的高度重视。为响应广大市民增点扩容的热情呼声,结合党的群众教育实践活动,20148月市政府召开专题会议,要求提前启动市区公共自行车系统二期工程。10月中旬,虹桥花园、锦湖大厦、外滩广场等24个站点完工投用。

二、2014年公共自行车系统运营情况

   (一)公共自行车系统各项运营项目变化图

全年站点及车辆投用情况。截止12月底,瑞安市区公共自行车系统已投用80个站点及2500辆自行车(具体增长情况如图1所示)

全年市民办卡情况。截止12月底,市民办卡总量达33366张,其中4月份因公共自行车系统一期工程正式启用,办卡量达到全年最高峰8649张(具体如图2所示)。

    全年市民用车情况。截止12月底,市区公共自行车系统总借还车达3805304次,其中11月份达到全年用车最高峰564789次(具体如图3所示)。

单车使用周转率情况。截止12月底,市区公共自行车系统年均单车日周转率在7.2次,其中6月最高日周转率将近11次,位列全省乃至全国前茅(具体如图4所示)。

全年站点用车情况。据统计,玉海广场、虹桥花园、市政大院因处于主车道路口又临近机关事业单位及商业区域,用车量稳居前三(具体如图5所示)。

   (二)市区公共自行车系统配套服务建设情况

为提升公司管理服务水平,充分发挥公共自行车系统效能,20143月公共自行车公司正式启用瑞安公共自行车网站,方便市民查询公共自行车动态信息及相关情况。

                                 瑞安公共自行车网站

                 

5月应市民晚间用车需求,实现24小时借还车功能,延长原计划15个小时(6:00-21:00)的借车时间;6月开通市民卡借还车功能。

8月推出瑞安市公共自行车手机APP,方便市民实时查

询公共自行车站点位置、可用车辆数、可停放车辆数等。

瑞安市公共自行车手机APP


 




8月底启动安阳路、隆山路、万松路三条自行车道改造项目,现项目已基本完工。

隆山路自行车道

万松路自行车道

安阳路自行车道


   (三)2014年市区公共自行车系统建设及运营费用情况

    截止12月底,市财政全年共投入670万元资金。瑞安公共自行车服务有限公司支出方面,工程设施建设费用支出5445860元,日常运营管理费用支出2121266元,两项合计支出7567126元。公司收入方面,因市区公共自行车系统采用的是限时免费、阶梯收费办法,全年超时收入为127987元;自行车车身广告收入145000元;押金及超时资费定存利息收入约162997万元,三项合计收入435984元。以上所有款项将在审计机关审计后对外正式公布。

 三、瑞安市区公共自行车系统存在的问题

    (一)骑行环境堪忧。万松路、隆山路、安阳路三条自行车道改造项目已近尾声,但部分已完工的自行车道由于缺少隔离设施、护栏、接坡等,造成市民骑行不便。另外流动摊贩挡道,私家车频频占用自行车道及路口等现象愈演愈烈,更是遏制市民绿色出行的需求,引起线上线下怨声不断。

    (二)运营经费存缺口。市区公共自行车系统年均单车日周转率在7.2次,超越杭温5-6次,位列全省乃至全国前茅。高强度的运行离不开自行车公司细心周到的服务。为方便市民日常借还,自行车公司人力、物力成本费用高昂,以致入不敷出、运营艰难。

(三)车辆破损率高。一是由于市民素质参差不齐,部分市民使用不当或恶意破坏,以致公共自行车破损率较高,自行车公司维修不及。二是由于市区公共自行车日均周转率高,单车借用频繁,车辆使用寿命缩短。

    (四)车辆调度滞后。因玉海广场、市政大院、虹桥花园、鑫业大厦等站点处于瑞安城区繁华地带,人流量和车流量偏多,加上公司仅有的6名调度人员和2辆调度车,难以对缺少车辆的站点进行及时补充和调度,以致市民在上下班高峰期经常遇到无车可借或无桩可还的情况。

    (五)站点扩容遇困。部分市民要求现有市区站点延伸至莘塍、上望等街道,但由于镇街受道路狭窄、车流量密集、机非混行严重、非机动车道缺乏、占道经营普遍等不利因素影响,近期站点不适宜大范围扩展铺设。例如塘下公共自行车系统自20149月投用以来,实际效益不高,车辆日均周转率只有1-2次。

    四、2015年工作思路

市区公共自行车系统投用之后受到广大市民的追捧和青睐,但瑞安公共自行车在发展过程中也面临着一些诸如骑行环境堪忧、维养水平不高、车辆调配不及时、经营费用紧张等问题。为提升公共自行车系统服务质量,保障系统正常运行,市治堵办明年将着力在骑行环境、运营模式、车辆调配、站点优化、车辆维养及信息宣传等六个方面谋发展、求突破,力促瑞安公共自行车系统迈上新台阶。

   (一)优化车辆骑行环境。为保障自行车基本路权,营造安全、便捷、舒适的出行环境,提请市政府尽快明确城市管理和行政执法局的停车管理职责,强化交警、城管等单位对道路停车方面统一管理,加大自行车道违停的处罚力度。明年还将继续实施市区自行车道改造,努力实现自行车道联网成环,保障市民骑行通畅、安全。

(二)转换经营管理理念。公共自行车系统作为公益性项目,前期硬件设施投入及后期运营管理费用较大,现资金缺口已逾200多万元,特别是后期运维费用将随着车辆使用时间而逐年递增。因此除政府财政“补血”外,还需增强自身“造血”功能。一是增加公司收入,采用“政府+企业”的市场化运作模式,依托企业发展公共事业。如在车棚、车身、桩位及雨棚上出售广告位,吸引社会资金。二是降低运维费用,完善内部绩效考核制度。特别是要逐步减少行为懒散的路面管理人员,提高工作效率。

    (三)加大车辆调配力度。一是加大人工调配力度。如在玉海广场、交通大厦等一些用车量较大的站点,组织工作人员及时调整自行车量,满足市民的借还需求。二是加大智能调配力度。继续加大推广公共自行车手机APP,吸引更多市民使用软件,实时获取车辆存储信息,减少人工调度压力,缓解高峰时段自行车借还难的问题。

(四)补充完善后续站点。目前市区站点设置已基本稳定,后续站点设置也只在现有范围内进行补充完善。除个别区域如配合市客运中心站搬迁需在瑞祥新区加点外,原则上近期仍集中于中心城区核心区块(东至莘阳大道,南至滨江大道,西至沈海高速公路桥下,北至瑞枫公路)。

(五)加强车辆及桩位维养。加大自行车维养力度,及时维修入库车辆;定期安排人员上路排查桩位故障,确保调度系统上所有车辆及桩位正常运行;逐步增设雨棚,防止雨水天气缩短公共自行车设备使用寿命;积极开展公共自行车志愿服务活动,招募志愿者协助做好车辆维养工作。

    (六)加大出行宣传力度。一是深入宣传“文明出行、绿色出行”理念。由于人为故意破坏和市民使用不当,每天将近有30多辆自行车遭到不同程度的破坏,给市民骑行带来不便,同时也加大了自行车公司的运维成本。为此明年将加大“文明出行、绿色出行”理念的宣传力度,增强市民爱护公共自行车的自觉性。二是广开信息公布渠道。为增强市民自行车出行的整体效应,明年计划将绿色出行的理念延伸至多个层面。重点利用瑞安论坛、瑞安日报、瑞安电视台等传统媒体;交警微信、无线瑞安等手机应用或微信平台公布瑞安市区公共自行车系统最新信息,及时消除误解,争取市民的支持和理解。

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