瑞安公共自行车由常州永安公共自行车系统股份有限公司承建
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瑞安市公共自行车系统一期工程建设及运营情况通报

来源:瑞安市公共自行车服务有限公司    2014年10月21日

瑞安市公共自行车系统已运营了有将近一年的时间。十分感谢大家在此期间对这项公益民生活动的支持和帮助。现瑞安市公共自行车服务有限公司将“自行车系统一期工程1-8月的建设及运营情况通报”公布如下,欢迎大家继续监督并多提宝贵的意见和建议。我们将认真研究和采纳这些意见和建议,并落实到今后的工作中,以便更好地为大家服务。



瑞安市公共自行车系统一期工程建设及运营情况通报



 2014411,瑞安市公共自行车系统一期工程正式启用。项目根据“总体规划、分步实施、试点先行”的要求,在瑞安市区公交站点、企事业单位、学校、商业中心等区域设立停放站点,投放公共自行车,方便市民出行,一定程度上缓解了城市交通拥堵状况。现将工程建设及运营到8月底的情况总结通报如下:

    一、公共自行车系统一期工程建设情况

在瑞安市政府的强力主导下,去年12月由市长途汽车运输公司出资200万元组建瑞安市公共自行车服务有限公司,具体负责公共自行车系统投资建设及营运管理,之后通过邀请招标方式,选定常州永安公共自行车系统有限公司负责自行车系统承建工作;瑞商回归企业中洲车业科技有限公司负责自行车制造工作。

12月中下旬,市治堵办编制完成《瑞安市区实施公共自行车服务系统实施方案》,明确了公共自行车系统的建设主体、经营方式、采购方式及收费标准(具体实行1小时内免费使用,1小时以上2小时以内收1元,2小时以上每小时2元,24小时内最高限额为20元的收费方法)等内容,并着手开展市区公共自行车首批停放点选址勘察工作。选址工作坚持“三个方便、五个结合”(即方便出行、方便办事、方便购物;结合小区、结合学校、结合公交站台、结合景点、结合商场)的原则,最后敲定湖滨公园、玉海广场、兴业大厦、交通大厦、嘉华锦园等10个试行站点。站点12月中旬启动建设,27日建设完毕,经调试后于201411日正式投入试运行。

在试点项目逐步运行成熟的基础上,公司开始扩建一期工程,并于4月投入使用。一期工程共建成包括体育馆、万松西路、安阳菜场在内的站点56个,投放自行车1500辆。自工程完工至今,市民逐渐认可绿色出行方式,并付之行动。截止8月底,市民累计办卡27183张(其中市民卡1220张),总用车1786675车次,日均用车1.2万车次,单车日均周转率达8人次左右。

    二、公共自行车系统一期工程1-8月运营情况

公共自行车系统自1月试点项目推行以来,自行车月租用量逐步攀升,以4月一期工程建设完毕为界点,自行车租用量更是成倍增长。

试点项目运营情况。从试点项目运营数据上看,因试点项目基础设施投入不多,站点布局未联成网,市民对新生事物还没接受,以及刚好处在比较寒冷的季节等,车辆总租用量偏低。但随着一期系统工程的升级扩容,月租用量算是稳中有升。具体如图1所示:

    1:公共自行车试点期间运营情况表(单位:次)


一期工程项目运营情况。从项目运营数据上看,自4月份一期工程正式投入运营以来,市民平均月租用量在32万车次上下浮动。其中6月份因借还车时间全天候政策的施行,早中晚借还车次明显增多,月租用量达到投用以来最高峰。具体如图2所示:

      2:公共自行车系统一期工程运营情况表(单位:次)


单车使用周转率情况。自公共自行车系统一期工程正式投入使用以来,平均每辆自行车日周转率基本稳定在7-8人次,其中5月最高日周转率达11人次。具体如图3所示:

  3:公共自行车一期工程运营周转率统计图(单位:人次)


1-8月站点使用情况。据统计,玉海广场、市政大院、虹桥花园因处于主车道路口又临近机关事业单位及商业区域,用车量8个月来稳居前三。具体如图4所示:

    41-8月公共自行车用车次数前十站点(单位:次)

   三、自行车系统工程配套服务建设情况

为提升市民对公共自行车服务的满意程度,3月自行车服务公司正式启用瑞安市公共自行车网站,方便市民登陆网站查询公共自行车的动态信息及收支情况;5月响应市民晚间用车需求,实现24小时借还车功能,延长原计划15个小时(6:00-21:00)的借车时间;6月开通市民卡借还车功能;8月推出瑞安市公共自行车手机APP,方便市民实时查询公共自行车站点位置、可用车辆数、可停放车辆数等。

此外,根据自行车公司与中洲车业签订的合同中所提出的“免费提供自行车维修”条例(更换配件费用仍需支付。如发生自然损坏的,配件费用由自行车公司承担;如遭人为损坏的,费用由租车人自己承担),中洲车业将免除维修过程中所产生的人工费,义务为市民服务。截止8月底,中洲车业共维修保养自行车1335辆,平均日维修保养自行车3辆。

四、公共自行车系统一期工程建设及运行费用情况

截止8月底,公共自行车系统工程设施建设投入3795860元;自行车公司日常运营费用1315666.39元;超时资费收入50384元。

(一)工程设施建设费用投入合计达3795860元,其中车辆制造费434000元,系统承建费3361860元(不含社会赠送的800辆自行车费用496000元)。具体明细如表1所示:

1:公共自行车系统一期工程设施建设费用明细(单位:元)



    因此加上社会赠送的800辆自行车的价值(496000元),一期工程实际总投资达4291860元。折算到每个桩位的建设成本为2702.68元;折算到每个站点的建设成本为76640.36元。

(二)公司日常运营费用合计1315666.39元。因公司刚开始运作工作人员进出频繁,人数暂不列入计算。具体明细如表2所示:

21-8月公共自行车服务公司日常运营费用明细(单位:元)

   

 

(三)因自行车系统工程采用的是限时免费、阶梯收费办法,现超时资费收入仅有50384元。

五、公共自行车系统经营遇到的问题

 (一)桩位配备不合理。玉海广场、市政大院、虹桥花园、鑫业大厦等站点人口密集、车流量多,但初期每个站点只配备30个停车位,与实际用车需求脱轨,市民用车经常遇到因空桩无车可借、因满桩无车可还的问题。

    (二)部分车辆破损严重。虽然投放的自行车经过了一些特殊处理,如车身全部采用不易生锈的铝合金材质、轮胎采用实心橡胶胎等,但还是有一些市民不懂得爱惜车辆加之公司维修不及,造成自行车破损率偏高,给广大市民骑行带来较大的不便和安全隐患。

(三)自行车道建设滞后。一是我市“汽车本位”思想根深蒂固,先前道路规划忽视自行车道建设,导致我市缺少专用的自行车道;二是市区违章停车现象屡见不鲜,造成部分非机动车道被蚕食,市民难以体验到自行车系统带来的便捷服务。

    (四)运营机制存在缺陷。瑞安公共自行车系统工程作为公益民生项目,仅靠前期200万的注册资金及微薄的运营收益,已无法填补后期庞大的费用支出,加之二期工程已处于施工阶段,后期的维护费用也在不断增加,这无疑给系统持续运营带来了极大的资金压力。

六、公共自行车系统经营建议

(一)加大调配力度,提高车辆周转率。一是加大人工调配力度。如在玉海广场、交通大厦等一些用车量较大的站点,组织工作人员及时调整自行车量,满足市民的借还需求;二是加大智能调配力度。积极推广公共自行车手机APP,方便市民实时获取车辆存储信息,减少人工调度压力,缓解高峰时段自行车借还难的问题。

(二)注重车辆管养,延长使用寿命。一派遣维修人员定期上路维修,提高公共自行车的使用效率;二在公共自行车站点上公布维修人员、片区负责人的联系方式,方便市民及时反映车辆故障情况;三响应部分市民呼声,计划逐步增设自行车雨棚,延长车辆使用寿命。

(三)加强车道建设,保障骑行安全。为营造通畅的自行车骑行环境,市政园林局已组织实施自行车道改造项目,计划在安阳路、万松路、隆山路三条主干道上建设专用自行车道。现项目已经进场,争取年底建设完成。

(四)深化政企合作,实现系统微利运行。一要抓好内控管理,加强人员工资等成本费用的管控,压缩成本;二畅通融资渠道,以“商”养车,在站点、车体、桩位或雨棚上出售广告位,吸引社会资金,增加公司额外收入;三提请有关部门尽快制定公共自行车运行定补机制,落实财政补贴,为系统持续“输血”。

(五)加大宣传力度,自觉接受市民监督。市民提供的反馈也是自行车系统不断完善的要素之一,因此要联系媒体加大对公共自行车系统工程的宣传力度。一则推动公司信息及财政明细公开,让市民及时了解和掌握公司信息及资金使用安排情况;二则呼吁广大市民在提高文明素质和公共精神的同时,也对破坏公共自行车的不文明现象进行互相监督。

七、总结

经过将近一年的运营,瑞安市公共自行车系统在方便市民出行这一方面发挥了一定的作用。为推进瑞安市公共自行车系统可持续发展,希望企业、市民、政府三方能够紧密合作,对现有暴露出的问题,积极反思,逐步整改,帮助公共事业朝着良性方向不断发展。


补充说明:


感谢大家对公共自行车系统工程这一民生项目的热心反馈及大力支持。为了让大家更加深入地了解公共自行车系统一期工程的运营情况,市治堵办针对通报中广大网民关心的热点问题特做如下补充说明:


(一)关于科长月薪偏低的问题

瑞安市公共自行车服务有限公司是市长运公司的下属单位。其经理、副经理、科长、会计四人是由市长运公司统一派遣,该四人的编制还在市长运公司,所以其工资标准是按市长运公司的规章制度设定的;公司其他人员是由劳务公司统一派遣,工资标准是按公共自行车服务有限公司的规章制度设定的。“科长”这一职位是公司内设的岗位,相当于组长职位,与市长运公司的科长是不一样的;公司经理属于市长运公司的中层干部。关于“科长”月薪偏低的问题是因为该“科长”在市长运公司的职位为普通员工且工作年限不长,因此其基本工资即月薪是按市长运公司有关规定执行的,确实比较低。但其每月通讯补贴、岗位津贴、加班费、月度奖、工会费、月考核等已计入表2当中的1-8月小计。另外,所有员工的薪酬除月薪外另享有五险一金及其他津贴等,支付五险一金的费用已计入表2当中社保费一栏。


(二)关于24万元办公费用的明细

因公司刚刚投入运营,办公场所租用、装修及车身广告费等项目支出数目较大,所以造成整体办公费用偏高。今后公司将会开源节流,减少不必要的费用支出,欢迎大家继续监督。具体办公费用明细如表3所示:

 

31-8月公共自行车服务公司办公费用明细(单位:元)


 


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